Разговор о повышении налога на транспортные средства в «почтенном возрасте» ведется в России уже несколько лет, однако летом 2025 года РОАД стала активно продвигать инициативу. Разберемся в корне проблемы, предложении РОАД, вероятности налоговых изменений и опыте других стран.
Увеличение количества старых машин на автодорогах страны
Автомобильный парк в России стремительно стареет: из 55 млн. автотранспортных средств более 39 млн. эксплуатируются свыше 10 лет. Для замедления этого процесса ежегодные продажи новых машин должны достигать 3 млн. единиц. Однако текущие прогнозы на 2025 год далеки от целевых показателей: по пессимистичным оценкам, будет реализовано около 1,15 млн, по оптимистичным — не более 1,3 млн. И подобная тенденция длится уже несколько лет.
Специалисты подчеркивают, что без государственной поддержки ситуацию не исправить. Уже через 5 лет 80% транспорта может пересечь десятилетний рубеж, а половина парка — превысить 20-летний возраст. Это грозит ростом аварийности и ухудшением экологической обстановки. Ведь о надежности, экологичности и безопасности старых машин в возрасте старше 10 лет говорить не приходится.
По мнению представителей автобизнеса, старение автопарка — системная проблема. «При текущих темпах обновления большая часть автомобилей скоро станет морально устаревшей, что скажется на безопасности дорожного движения», — отмечают эксперты.
Что предлагают дилеры авто
Эксперты заявляют, что ежегодные продажи новых автомобилей могут достичь уровня в 3 млн. единиц. По их мнению, текущие производственные мощности позволяют обеспечить такой объём, однако для этого необходима комплексная государственная поддержка. Особое внимание требуется модернизации законодательной базы и возрождению программ утилизации устаревшего транспорта.
Для стимулирования замены старых машин представители автобизнеса предлагают ввести ряд мер. Среди них:
- увеличение налога для автомобилей старше 15 лет;
- обязательное прохождение техосмотра дважды в год;
- увеличение стоимости страховых полисов для владельцев «автохлама».
Пока эти инициативы носят рекомендательный характер. Они были озвучены в ходе презентации аналитического отчёта РОАД, посвящённого перспективам обновления автопарка. В ассоциации подчеркивают, что без законодательных изменений и субсидий замедлить старение транспорта не удастся, что негативно скажется на безопасности дорожного движения и экологии.
Введение повышенного налога
Старение машин в стране действительно является проблемой, которая беспокоит власти. Однако ряд экспертов со скепсисом относятся к инициативе РОАД. Дело в том, что у населения банально нет денег на замену автомобилей, а программа утилизации не может бесконечно субсидироваться государством, несмотря на регулярное взимание утильсбора. Все это может привести к социальному взрыву, который не нужен власти, особенно с учетом современных вызовов, стоящих перед государством.
Есть еще один момент: большинство участников РОАД торгует иностранным автотранспортом, поэтому утилизационные программы на них распространяться не будут. И потому власти вряд ли отважатся повышать налоговую нагрузку на население.
Юридические аспекты повышения налога
Законодательная база, впрочем, уже готова для подъема налоговых ставок, и дополнительный закон здесь не нужен. Ст. 361 НК РФ позволяет регионам самостоятельно устанавливать налоговую ставку. Также в законодательстве уже есть понятие срока эксплуатации/службы товаров.
Но, как говорят эксперты, инициатива РОАД вряд ли приведет к тому, что имеющиеся механизмы будут запущены. Ведь люди не меняют свои автомобили не по причине привязанности к ним, а из-за банального отсутствия денег. И стимуляция «кнутом» вряд ли приведет к тому, что все кинутся покупать новый автотранспорт.
Старые машины в других странах
Введение мер, стимулирующих отказ от устаревшего автотранспорта, не исключено. Примером служит опыт других государств: в Японии высокие платежи и сложный техосмотр делают содержание несовременного транспорта невыгодным, что заставляет граждан обновлять его каждые 3 года. Аналогичные подходы применяются в Англии и Греции, где ужесточены экологические нормы. Например, в Греции владельцы автомобилей класса Евро-5.5 платят втрое больше платежей, чем те, у кого модели класса Евро-6.1/6.2.
В развитых странах доступ в центр городов часто ограничен для несовременных или мощных автомобилей, а система техосмотра строго контролирует их состояние. В США при утилизации устаревшего автотранспорта в возрасте 10-15 лет выплачивают до $4,5 тыс., которые можно направить на покупку современной модели.
Однако предложения о полугодовом техосмотре для несовременного автотранспорта маловероятны: это может вызвать негативную реакцию граждан. Эксперты допускают лишь возврат к ежегодной проверке. «Большинство владельцев поддерживают свой автотранспорт в безопасном состоянии, а жёсткие меры, как в Японии, требуют высокого уровня доходов населения», — отмечают специалисты.
